中共中山火炬職業技術學院委員會
關于巡察整改進展情況的通報
根據市委統一部署，2020年6月9日至8月21日，市委第三巡察組對中山火炬職院黨委進行了巡察。2020年9月30日，市委巡察組向中山火炬職院黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，切實提高政治站位，增強抓好巡察整改的責任感和使命感
（一）抓好部署，深挖根源
一是及時部署推進。2020年國慶假期，黨委主要負責同志主持召開2次巡察整改工作布置會，草擬了分項整改臺賬。節后，主持召開4次專題會議，針對巡察反饋的問題，制定了整改落實措施，并確定了8個重點推進的專項整改項目。2020年10月28日，召開全校巡察整改工作推進會，對整改工作進行再動員再部署。二是深挖思想根源。召開巡察整改專題民主生活會，認真查擺不足，嚴肅開展批評與自我批評，深刻剖析思想根源。
（二）加強領導，壓實責任
一是成立由黨委主要負責同志任組長的巡察整改工作領導小組和五個專責小組，壓實整改責任。二是分管領導堅決把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，認真抓好職責分工范圍內的整改。三是各部門和二級學院（部）認領整改任務和責任清單，明確整改時限和要求。
（三）創新方法，促行問效
一是建立校內二級單位聯絡員制度。二是建立巡察整改周例會制度，每周匯報整改進度。三是建立整改督辦提醒制度，對巡察整改推進緩慢的部門發出監督建議書，對不積極、不擔當、不負責、亂作為的黨員干部進行了提醒談話。四是編輯簡報，總結整改經驗做法，引導各部門舉一反三、自查自糾，有力有序落實整改。五是修訂財務管理等內控制度，從源頭上鞏固巡察成果。六是依規依紀調整了部分中層干部，處分了違紀人員。
（四）普遍聯系，推動發展
一是堅持巡察整改與黨中央重大教育決策部署落實情況督察相聯系，堅決落實黨對學校的全面領導。二是堅持巡察整改工作與落實《深化新時代教育評價改革總體方案》相聯系，堅決破除“五唯”頑瘴痼疾，建立健全德技并修、產教融合、育訓結合、行業企業參與評價等一體化的評價機制。三是堅持巡察整改與推進高等學校章程修改、核準與實施工作相聯系，將“堅持黨的全面領導”和“加強黨的建設”寫入新章程。四是堅持巡察整改工作與廣東省“一流高職”驗收、“雙高計劃”建設推進等重大項目相聯系，及時轉化整改成果，推動學校新一輪高質量發展。
二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
（一）堅持和加強黨對職業教育的領導不到位，貫徹黨的教育方針和發展職業教育決策部署不堅決
1.運用科學理論武裝指導不到位
（1）針對學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統深入問題。
一是用好學習平臺，營造學習氛圍。建立以黨委中心組學習為引領的“1+N”個學習平臺。依托黨委理論學習中心組平臺，邀請上級黨組織有關領導來校作專題輔導報告并與師生代表座談。出臺了加強“學習強國”學習平臺推廣使用的相關方案，建立推廣使用周報制度。開展全體黨員網絡培訓。在學校官微開辟“以案說廉”專欄和“黨建知識每日一學”欄目，定期發布黨風廉政案例和黨建知識。
二是建立健全制度，強化學習實效。制定了黨委理論學習中心組學習實施細則、《習近平談治國理政》第三卷專題學習培訓等方案，促進校領導帶頭學、中層干部深入學、師生黨員全員學。通過集中研討、專項調研，校黨委及時處理學生反映的住宿、飯菜等問題，化解矛盾，強化學習實效。
（2）針對貫徹習近平總書記在全國教育大會上重要講話精神不夠深入、有學生未能按時畢業問題。
一是加強黨委對人才培養方案制定和實施工作的指導，突出思想政治教育，強化課程思政，引導學生“聽黨話、感黨恩、跟黨走”，踐行為黨育人、為國育才初心使命。
二是及時傳達學習習近平總書記在清華大學考察時重要講話精神、對職業教育工作作出的重要指示和全國職業教育工作會議精神，并印發貫徹落實方案。
三是多措并舉整改學生未能按時畢業問題。形成學生未能按時畢業問題原因分析報告；進行課程考核改革，支持學生以多種考核方式完成學業；加強學生誠信考核，避免因惡意欠費不能畢業；完善獎勤助貸制度，助力貧困學生如期畢業；加強結業生換證服務工作，及時通知結業學生參加換證考核。經過整改，2013年至2019年未畢業學生中已有52.8%辦理了畢業手續。
（3）針對教育教學、專業設置、人才培養與全市經濟社會發展、產業轉型升級結合不夠緊密、關聯度不夠高問題。
一是推進專業建設診斷整改。開展專業深度跟蹤調查，形成新興產業背景下學校專業群診斷與升級建設報告，積極申報人工智能、機器人、綠色生物制造和大數據等戰略新興產業方向的新專業，優化專業結構，適應未來中山乃至大灣區產業的發展。
二是繼續實施“深海探珠”計劃。專任教師到企業一線“深！，探尋專業和課程建設的“珍珠”。各二級學院深入中山、深圳等地行業、龍頭企業調研走訪，深入交流，共建產業學院、核心技術人才培養基地。2020年，47位教師提交了“深海探珠”成果，45位獲得評審通過。
2.黨的領導核心作用發揮不充分
（4）針對黨委“把方向、管大局、做決策、保落實”能力不強問題。
一是優化黨委班子結構。新任黨委書記和校長正式到任后，上級組織部門調整交流了3名副校級領導。選舉產生新一屆黨委領導班子，優化黨委班子結構。
二是提升黨委管黨治黨、辦學治校能力。落實第一議題制度，黨委作出“八個聚焦，八個提升”的黨建工作部署。制定學校黨委、黨委書記、黨委班子成員、黨（總、直屬）支部、黨支部和支部委員6級黨建工作責任清單和任務清單，逐項簽單認領。在學校官微新媒體平臺開展職業教育理論及政策的宣傳學習，全面推進黨史學習教育。
三是召開專項工作會議研究制定華南職業教育產學研合作實驗基地建設工作推進方案，明確了基地建設具體工作內容、相關部門工作職責和各項工作完成時間。
四是出臺干部退出管理辦法，完成對部分中層干部的調整和撤換工作。
（5）針對執行民主集中制原則走形變樣問題。
一是清理2013年以來校長辦公會應上未上黨委會的議題，制定計劃，分期整改。
二是及時修訂完善學校黨委會和校長辦公會議事規則，并嚴格執行。
（6）針對內涵發展含金量不足問題。
一是加快編制“十四五”專業發展規劃。構建以包裝類專業群為龍頭，健康產業類專業群、裝備智造類專業群為兩翼，光電信息類專業群和財經商貿類專業群為支撐的專業群發展格局，打造一個國家級高水平專業群、五個廣東省高水平專業群。
二是擬定“十四五”課程建設規劃。每年建設25門左右校級精品課程。培育一批教學內容新穎、教學方法有效和教學改革成果顯著的課程。
三是建設教學名師工作室。制定學校教學名師評選辦法和“四有”好老師評選標準，每年立項2-3個教學名師工作室，已培育11位校級教學名師。2021年9月，3名教師分別獲得省級教學名師、南粵優秀教師和教育工作者榮譽稱號。
（7）針對破解制約發展瓶頸能力不強問題。
一是加強同上級部門的請示、匯報和溝通。提交了學校新的機構編制方案和管理體制改革建議，管理體制和審批機制改革得到重視，增加了高層次人才引進指標、提高了兼職教師課酬標準等。
二是推行“破墻行動”，擴大辦學空間。堅持“不為所有，但為所用”的資源整合原則，實施開放辦學，多次走訪鎮街、行業協會、知名企業，共商合作建設產業學院事宜，已掛牌成立南頭智能家電產業學院，協商成立中山現代光電產業學院、高端數控產業學院等。
3.落實黨委領導下的校長負責制有偏差
（8）針對黨委會、校長辦公會職能職責不夠清晰，“三重一大”事項界定不夠準確問題。
一是修訂規章制度。修訂學校章程、黨委會和校長辦公會議事規則，以政治建設為統領，加強黨對學校工作的全面領導，進一步明確黨委會、校長辦公會職責。
二是清理遺留問題。認真查擺2013年以來違反“三重一大”原則決定的事項，召開專題會議查找思想根源。按照上級有關文件，修訂學！叭匾淮蟆敝贫，并對相關問題進行了梳理和清理。
三是強化學習培訓。進一步明確黨管干部、黨管人才、黨管專家的原則，提高全體黨員干部對“三重一大”事項的認識和執行議事規則的自覺性。干部人事問題一律由黨委會研究決定。
（9）針對黨政領導班子缺乏合力等問題。
一是建立書記專題會議制度，重大問題專項討論。自整改以來，多次召開書記專題會議，專題研究巡察整改工作和干部調整等事項。
二是建立書記、校長溝通機制，增進信任和團結。自整改以來，書記、校長溝通機制有效運轉。
4.履行立德樹人職責任務有落差
（10）針對思政教育不能適應學生特點問題。
一是嚴肅整頓思政部。制定了思政部專項整改方案，及時調整不適應教學管理崗位的人員。成立思政課建設領導小組，學校黨委主要負責同志任組長，統籌思政課程建設。 出臺學校思政課建設方案，全面推進思政課教學改革。調整思政部教研室，規范議事規則，保障教師正當權益；I建馬克思主義學院，由學校黨委直接領導，打造馬克思主義理論教育堅強陣地。
二是加強業務培訓和教研教改。制定教研教改方案，重點強化學生的實踐參與，讓理論知識更容易為學生接受。通過“線上資源+線下教學”相結合，積極探索符合思政課程教學規律的教學方法。開展“青年大講堂”活動，組建“學生講師團”，讓學生融入“教學”環節，由“被動學”轉入“主動教”。
三是增強思政課程和課程思政的協同。制定了課程思政實施方案，充分發揮專業課課程思政的育人功能。制定融入“專業課程思政”理念的人才培養方案，編制課程思政教學指南，形成課程標準。開展具有專業特色的系列講座、開發德育元素豐富的特色課程。
（11）針對輔導員忙于事務性工作多，晉升渠道狹窄，難于聚焦思政工作主業問題。
一是減少輔導員事務性工作。充分運用“輔導貓”APP、學工系統等信息化手段，減少輔導員日常事務性工作量。出臺學生會改革方案，配齊配強學生干部隊伍，減輕輔導員事務性工作壓力。
二是暢通輔導員晉升路徑。制定學校輔導員隊伍建設規劃、輔導員等級評定實施辦法等文件，明確了輔導員的工作職責、隊伍建設目標、職業發展路徑和空間。落實輔導員“雙線晉升”政策，對輔導員職稱評審實施單列標準、單設指標、單獨評審。2021年多位有輔導員經歷的同志晉升為中層副職；對輔導員隊伍實行分級聘任，為28位參加專業技術崗位分級聘用的輔導員及時辦理崗位聘用手續，提高輔導員工資待遇。
三是系統提升輔導員的工作能力。出臺了2020-2021學年度輔導員培訓方案，開展10余項業務培訓和專題研修。制定輔導員課題申報指南，指導申報科研項目，提高政治理論水平，1名輔導員獲2021年度教育部人文社科研究專項立項。
（12）針對人才培養同社會需求不相適應，教學偏重于書本知識傳授，考核評價以理論考試為主問題。
一是優化以實踐為導向的人才培養體系，提升人才培養與社會需求的匹配度。通過規范培養方案、對接需求導向、實施標準引領、推進模式改革等措施，對專業人才培養目標、培養標準、教學設計、專業素養等關鍵要素大力改革，積極探索現代學徒制、訂單培養、1+X證書制度試點，強化學生職業能力和工匠精神培養。目前，畢業生工作與專業相關度已達到65%。
二是加強課程課堂建設，構建理實一體教育教學體系。推行“教學做一體化”教學模式改革，建設項目化任務型課程，推行有效課堂認證工程，實施理實混合式、課堂項目式、泛在學習、個性學習等教學方式，打造國家職業教育教材建設和管理政策實驗基地，建設項目化和活頁式教材，提升了課堂活力和教學成效。
三是深化課程考核評價改革，推行多元化考核方式。修訂課程考核改革指導性意見，采取以注重過程考核為核心的“五結合”考核方式，強化實踐能力、應用能力和創新精神考核。同時落實“以證代考”“以賽代考”制度，鼓勵學生用職業技能證書或競賽成績置換相關課程考試及成績，促進課證融合、賽證融通。
（13）針對學術不端問題突出的問題。
一是迅速處理學術不端個案。學術委員會對被舉報涉嫌抄襲的論文進行調查核實，根據論文查重情況，確認為學術不端問題，對相關責任教師作出相應處理。同時，學校要求所有申報職稱評審的老師均須提供論文查重報告，2020年共計235篇論文交由第三方平臺進行論文查重。
二是提升學術委員會履職能力。召開專門會議，集中學習上級部門與學校關于學術不端及師德師風建設的制度文件，提升認識水平。修訂完善學校學術委員會章程，規范學術委員會議事規則，強化制度約束力。
（14）針對師德師風建設突出的問題。
一是深入開展師德專題教育。編印師德專題教育學習資料，開展師德教育月活動和師德專題教育，用負面清單約束、用反面典型案例警示教職員工，全體教職員工簽訂師德承諾書。組織新入職教師和兼職教師開展師德師風暨教學能力培訓。
二是健全師德師風建設長效機制。修訂學校師德失范行為負面清單及處理辦法，明確了師德失范行為的范疇及處理方式。在職稱評審、職務晉升、評優評先、績效考核等方面實行師德師風一票否決。
（二）貫徹全面從嚴治黨戰略部署有落差，不正之風和廉政風險隱患問題猶存
1.主體責任扛得不牢
（15）針對主體責任依賴紀委推動的問題。
一是針對個別老師重大教學事故長時間未處理問題，已出具教學事故處理的監督建議書。
二是學校黨委召開黨風廉政建設專題研究會，出臺黨風廉政建設實施方案，提出廉政防范措施。
三是黨風廉政建設內容融入黨建工作責任清單。學校黨委主要負責同志和各部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書，明確各級黨組織黨風廉政責任。
四是完善教學事故認定與處理機制。修訂教學事故認定與處理辦法，成立教學事故認定及處理領導小組。
五是加強日常教學管理。召開督導組專題會議，強化督導、檢查、巡堂工作。按照學校聽課制度，督促完成聽課任務。組織常規教學和專題教學檢查，落實和解決相關問題。
（16）針對廉政教育流于形式，對如何扎牢“制度籠子”缺乏深入思考和有效辦法問題。
一是堅持通過典型案例以案促廉、以案說廉，形成強大震懾力。組織開展廉政教育實踐活動與專題講座。在學校微信公眾號開辟黨風廉政教育“以案說廉”專欄，定期發布黨風廉政案例。
二是加強廉政教育陣地建設。在校園網開辟“黨建知識每日學”專欄，每日發布學習內容。新建黨建主題小公園，增設廉政教育宣傳陣地。
三是建立廉政教育改進機制。堅持每年專題研究黨風廉政教育工作，落實基層黨組織負責人述職述廉制度，完善黨風廉政教育工作考核，并將考核結果運用到干部提拔、職稱評審、年終考評等方面。
(17)針對責任傳導層層遞減問題。
一是壓實黨風廉政建設責任。學校黨委將黨風廉政建設作為黨建工作責任清單重要組成部分，黨委主要負責同志與各部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書，督促各二級學院制定黨風廉政建設實施方案，將黨風廉政建設責任傳導到基層。
二是建立學校領導聯系二級學院制度。黨委扛起黨風廉政建設主體責任，學校領導班子成員聯系二級學院，不定期采取抽查、個別談話、提醒等方式督促黨風廉政方案的落實，強化指導和監督，堅決問責不履職干部。
（18）針對班子成員“一崗雙責”意識不強、對分管部門負責人談話提醒不多問題。
一是明確“一崗雙責”工作責任。黨委主要負責同志與部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書，明確“一崗雙責”工作責任。組織開展2020年度基層黨建述職述廉評議考核工作，述職述廉成績納入年度績效考核。
二是嚴格落實談心談話制度。按照黨內政治生活的若干準則要求，領導班子成員之間、班子成員與分管部門負責人開展談心談話30余次。
2.監督責任壓得不實
（19）針對“三轉”不到位問題。
一是明確紀委主責主業“責任田”。印發學校內設機構職責，重新界定內設各部門工作職責。牢牢把握“監督的再監督”職責，切實深化“三轉”，聚焦監督執紀問責主業。
二是完善黨風廉政建設和反腐工作協調機制。成立黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組，定期溝通情況，及時通報問題，形成監督執紀問責合力。
（20）針對“不敢腐”的震懾待鞏固問題。
一是從速從嚴處理一批違紀違規人員。2020年11月以來，先后給予相關人員開除黨籍處分1人次、行政警告處分1人次、通報批評6人次。
二是加強對紀檢監察干部的業務培訓。通過業務學習、跟崗培訓等多種措施和途徑，切實提高紀檢監察干部的執紀執法履職能力。
（21）針對“不能腐”的機制不健全問題。
一是健全內部管理制度。完成學校各部門的制度匯編，特別加強了財務管理、招投標、校企合作、科研、基建、資金資產管理等重點領域的風險防控；ǚ矫，加強對基建工程等重點領域的過程管理，引入第三方工程技術服務單位和專業檢測機構參與學校大型基建項目的技術咨詢、招標需求審核和竣工驗收等環節。財務方面，全面核查教育亂收費及私設小金庫問題，F場核查結果顯示，經過巡察整改，目前沒有發現仍然存在教育亂收費及私設小金庫的情況？蒲蟹矫，嚴格執行修訂后的縱、橫向科研項目管理辦法，并建立“先預審再簽字”的科研經費報銷程序。
二是以案促改、查漏補缺。學校紀委已將巡察組反饋的新發現的問題作為線索進行處置，并進行了初步核查，舉一反三，及時制定符合校內各部門工作性質的有針對性的監管措施。
（22）針對“不想腐”的自覺未形成問題。
一是開展抓早抓小自律教育。提供4門黨章黨風廉政網絡培訓課程供全體黨員選學。組織相關部門有針對性地學習廉政制度文件。2020年以來，各黨支部組織開展黨員廉潔教育主題黨日活動50余次。
二是開展“以案說紀”警示教育。結合紀律教育月活動，組織黨員干部觀看警示教育片，發放廉政書籍和材料，組織黨員干部前往廉政教育基地進行黨性教育，增強黨員干部“不想腐”的自覺意識。
3.違反中央八項規定精神問題時有發生
（23）針對公務接待不規范問題。
嚴格按照上級部門關于公務接待管理的文件要求，修訂了學校公務接待管理辦法。自2020年11月起，已嚴格按照新的管理辦法開展公務接待，規范經費報銷。
（24）針對私車公養的問題。
一是學校紀委已對巡察反饋的相關線索進行了調查核實，2020年11月根據核實情況和違紀情節，及時處理了相關責任部門和人員。
二是全面加強公務加油卡管理和人員教育。學校對公車管理制度進行了修訂完善，明確了公務加油卡的保管、使用范圍和審批流程。學校對校車司機定期進行教育提醒，規定校內的巡邏車輛統一由第三方服務單位包干管理，從根源上杜絕私車公養行為。
（25）針對違規贈送禮品，借培訓之名公款旅游等問題。
一是學校紀委對已掌握的相關問題線索進行調查核實，根據核查情況依規依紀予以處理，并將違規贈送禮品、借培訓之名公款旅游等問題列為今后監督重點，納入工作計劃。
二是嚴格執行學校培訓管理制度。修訂完善教職工培訓管理規定，細化相關條款，嚴格培訓審批流程，強化培訓紀律。
4.形式主義、官僚主義禁而不絕
（26）針對學習流于形式問題。
一是開展真學真信真用的特色黨建活動。各基層黨組織開展各具特色的黨建鑄魂活動，將黨建工作融入專業發展全過程。裝備智造學院將所有實訓基地打造成黨建育人和工匠精神深度融合的“紅色實訓基地”。光電信息學院將黨員活動室與專業實訓室結合起來，推進專業課程與課程思政融合、黨建文化與專業文化融合、工匠文化與技能競賽鏈接。包裝學院在企業建立黨員服務崗，同企業共建學生黨支部，將黨建元素融入“包裝設計大師工作室”。
二是創新方式增強學習效果。運用學習強國、學習公社等網絡平臺，組織黨員進行線上學習。在官微開辟“黨史知識每日學”專欄，發布黨史等相關知識，并以知識競賽方式檢驗學習效果。
（27）針對“指尖政務”泛濫問題。
一是整合功能重復的“指尖政務”平臺，注銷解散臨時性、階段性工作群，推廣使用粵政易APP，逐步規范網上辦公行為。
二是加強保密意識教育。召開專題工作會議，強化保密工作有關知識的宣傳和教育。及時學習上級部門相關文件，樹立保密意識，加強涉密文件的管理。
（28）針對以文件代替制度落實問題。
一是完成學校制度的“廢、改、并、立”工作。成立制度政策研究工作組，梳理出建校以來的300多項制度，根據黨和國家關于職業教育發展的最新政策和精神，保留111項、廢止34項、修改70項、合并15項、新建14項制度。
二是強化規章制度的專項學習、宣傳和解讀。組織相關職能部門，開展黨建工作責任清單和任務清單、財務審計制度、學校黨委會及校長辦公會議事規則等重要規章制度的專項學習、宣傳和解讀。
（29）針對特權思想、衙門作風仍然存在問題。
一是開展特權思想整改行動，對停車位問題立行立改。
二是召開工作作風整改專題會議、巡察整改暨作風建設推進會，深入學習中央八項規定精神及實施細則，專項整治衙門作風問題。
三是出臺考勤休假管理制度，推行釘釘打卡，每月公示考勤情況，通報違反考勤紀律的人員。
5.廉政風險隱患比較突出
（30）針對財務監督缺失，經費管理整改不到位問題。
在嚴格執行已修訂的縱、橫向科研項目管理辦法基礎上，建立“先預審再簽字”的報銷程序，明確項目預算調整需根據上級文件審批備案。2020年11月開始，加強對報賬憑證的審核，除發票外，還要求提供能夠證明經濟業務真實性的相關佐證材料，嚴格把關科研報賬真實性。
（31）針對校辦企業監管不到位問題。
一是要求資產經營公司進一步細化管理制度，防止坐支現金、虛報費用等問題。
二是專題研究校辦企業問題，妥善處理歷史遺留問題。相關資料已全部移交上級有關部門。
（32）針對招標管理混亂問題。
一是及時理順招標工作隸屬關系，將學校招標辦的職能從辦公室調整至總務處。
二是加強招投標工作的管理，強化內部風險控制。對原招標工作人員進行了調整輪崗；充實招標工作力量，新增一名科長，負責招標文件審核和流程把關；修訂完善學校采購管理辦法，并制定配套實施細則，強化對采購各環節規范化管理，減少人為干預招標工作風險。
三是規范對招標代理機構的管理。通過公開招標方式確定招標代理機構，對任一公開招標項目，采取隨機輪流方式選定代理機構。
（33）針對實訓校區管理不到位問題。
一是重新定位規劃實訓校區功能，厘清學校相關部門在實訓校區的職能和職責，明確其在實訓校區管理與建設中的角色和作用。
二是出臺了學校實訓校區合作企業考核和企業準入與退出管理辦法，嚴格企業引進把關，堅持“引企必用”的原則，完善實訓校區合作企業的引進審批流程。
三是學校出臺一系列管理制度，加強學校及各二級學院在實訓校區開課計劃的管理和審核。
（三）落實新時代黨的建設總要求不到位，基層組織建設和干部人才隊伍建設不扎實
1.黨委主業意識不牢固
（34）針對“把抓好黨建作為最大的政績”認識不到位問題。
一是學校黨委把加強基層黨組織建設作為提高自身領導水平和治校能力的重要內容。實施教師“雙帶頭人”培育工程，選配“三高三強”教師黨支部書記；建強黨務工作干部隊伍，配齊二級學院黨組織專職組織員；實施“對標爭先”計劃，推進支部標準化、規范化建設。
二是加大統籌學生黨建、思想政治教育等“基本功”和人才培養、科學研究、社會服務等“主業務”的力度。黨委專題研究學生黨建工作，出臺三全育人、課程思政、公共基礎課程改革等實施方案，將思想價值引領貫穿人才培養全過程，落實立德樹人根本任務。
（35）針對“一崗雙責”意識不強，班子成員較少與分管部門教職工交流思想，對意見較為集中的職稱評聘、績效分配等問題，未能廣泛深入聽取意見、凝聚共識問題。
一是強化“一崗雙責”意識。黨委要求班子成員加強與分管部門教職工的思想交流，做好思想政治工作。
二是壓實“一崗雙責”責任。壓實黨建與業務、意識形態與安全、廉政與勤政等責任。
三是深入開展大調研活動。制訂領導干部調研計劃，定期到分管部門走訪調研，形成專項調研成果，及時將調研成果轉化為解決師生“急難愁盼”問題的實踐措施。
四是暢通民意渠道廣納良策。召開教職工座談會，聆聽不同崗位教職工訴求，共征求職稱評審改革意見建議191條，召開9次調研討論會，聽取教職工關于績效考核的意見79條，教代會高票通過績效考核激勵管理辦法和職稱評審辦法。
（36）針對二級學院黨組織不同程度存在重教學科研、輕黨建問題。
一是明確二級學院黨組織黨建職責。形成二級學院黨總支書記抓黨建整改報告，制定黨總支書記的黨建工作責任清單和任務清單，壓實黨總支書記抓黨建第一責任，督促其主動承擔黨建相關工作，將黨建和業務工作同研究、同部署、同落實。
二是開展黨建工作責任清單和任務清單學習培訓。組織黨支部書記專門學習黨建工作六級責任清單和任務清單。組織二級學院黨總支書記參與網絡培訓，累計培訓人數達到44人次。
三是推進“黨建鑄魂+特色育人”工程。各二級學院結合專業特點，將黨建工作與專業和課程建設融合起來，強化了黨建對人才培養的引領作用。
（37）針對組織人事部門抓黨建工作能力不強，履行指導黨建工作責任缺位問題。
一是及時調整組織部門負責人。選派年富力強、作風扎實的干部擔任，同時補充精干力量，加強組織隊伍建設。
二是加強學習，提升黨建工作能力。組織人事部門所在黨支部嚴格落實第一議題、“三會一課”制度，積極參加學校組織的各類培訓，強化對《中國共產黨普通高等學；鶎咏M織工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等系列黨內法規和制度的學習。
三是建立經常性走基層工作機制，加強黨建工作指導。制訂赴基層指導黨建工作計劃，出臺基層黨組織黨建工作專題調研方案，深入基層黨組織開展調研，引導各基層黨支部切實樹牢抓好黨建是最大政績的理念。
四是主動與上級黨組織溝通聯系。積極與上級有關部門溝通交流，掌握黨員發展、干部選拔等工作政策要求，嚴格按照上級部門的相關要求開展工作。
2.黨內政治生活不夠嚴肅
（38）針對民主生活會不嚴格問題。
一是精心部署，廣泛征求意見建議。制定2020年度黨委領導班子民主生活會工作方案，廣泛征求各黨（總、直屬）支部、黨員干部及群眾對學校黨委領導班子及其成員的意見建議，累計收到調查問卷223 份，歸納梳理意見建議13項。
二是明確重點，抓好整改。針對民主生活會檢查出的主要問題和征求收集的意見建議，領導班子及成員在深刻剖析的基礎上，集中研究，建立加強基層黨組織建設、深化內部管理體制改革、推動“雙高計劃”建設等問題清單，結合實際，制定整改措施，扎實推進整改工作。
（39）針對組織生活會不嚴肅問題。
一是深入二級學院黨總支調研指導基層黨建工作，檢查各黨（總、直屬）支部會議記錄和學習記錄，進一步明確基層黨組織學習記錄規范要求。
二是加強黨章黨規黨紀學習和黨務培訓。在黨員網絡培訓中，設置9門黨章黨規黨紀課程和7門黨建實務課程。組織各黨支部開展《中國共產黨支部工作條例（試行）》的專題學習。黨委專職副書記作題為《<中國共產黨章程>解讀》講座，強化黨員對黨章的理解和領悟。
三是規范組織生活會程序。發布2020年度專題組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知，對支部組織生活會會議流程、工作要求等內容進行規范。
3.基層組織和黨員隊伍建設缺失
（40）針對發展黨員工作不重視問題。
一是重視黨員發展工作。學校黨委每學期不少于1次專題研究黨員發展工作，并將黨員發展工作完成情況納入各基層黨組織年度考核。
二是加強黨的先進性宣傳教育。將黨史學習教育、愛國主義影片等納入黨校培訓課程，通過與發展對象談心談話，使廣大師生充分認識共產黨的先進性，聽黨話，感黨恩，跟黨走，積極向黨組織靠攏。
三是加大黨員發展工作力度。在保質保量完成2020年師生黨員發展目標的基礎上，制定2021年師生黨員發展計劃和實施方案，確保完成2021年黨員發展目標。
（41）針對執行組織程序不嚴謹問題。
一是加強學習掌握黨組織工作程序。在全體黨員網絡培訓中，設置《中國共產黨支部工作條例（試行）》課程，讓所有黨員熟悉組織程序，明確黨支部選舉要求。相關黨支部已按照規定重新選舉支部委員會。
二是對機關黨總支進行調整。以部門職能相近為主要標準組建聯合黨支部，強化對黨支部的監督管理。
三是嚴格遵守黨員發展程序和紀律。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求做好發展黨員工作。在黨員發展過程中，把政治標準放在首位，嚴格執行發展黨員程序和工作紀律。
（42）針對黨費收繳問題較突出問題。
一是開展黨費收繳的專題教育。在全體黨員網絡培訓中，設置黨費收繳課程，讓全體黨員認識到黨費收繳的重要意義。
二是開展黨費收繳專項整治工作。制定黨費收繳專項整治工作方案，有針對性地解決黨費收繳存在的問題。
三是做好黨費收繳管理。做好黨費收繳登記工作，對各黨支部黨費收繳情況進行定期檢查，及時糾正存在的問題。
4.干部人才隊伍建設滯后
（43）針對黨管人才優勢未充分發揮問題。
一是落實干部交流機制。學校黨委履行“黨管干部”“黨管人才”的主體責任，加強與上級溝通聯系，積極爭取市管干部交流機會。出臺學校干部交流暫行辦法，推進干部多崗位鍛煉，促進合理流動，增強干部隊伍活力，已完成6名中層正職任職調整。
二是選齊配強干部隊伍。制定干部選拔方案，啟動兩輪干部選拔，累計選拔17位中層干部，改善了干部隊伍結構。
（44）針對“人才強院”意識不牢固問題。
一是實行“人才強院”戰略。學校黨委牢固樹立“人才是第一資源”理念，實行“人才強院”戰略，以“按需引進、人崗相適”為原則，重點引進中青年杰出人才和青年學術骨干。
二是加大高層次人才引進力度。堅持“公開、公平、公正”原則，科學設置人才引進條件，2020年公開招聘8位高層次人才，2021年招聘18位博士。
（45）針對結構不合理問題。
一是重新編制并按程序上報“三定”方案。通過核增人員編制等辦法解決干部配備結構不合理、干部年齡老化等問題。目前非教師人員占比降至17.55%。
二是強化干部梯隊培養。制定干部退出管理辦法，7名同志退出中層崗位，提拔10名80后優秀年輕干部進入中層崗位，干部隊伍結構得到較大改善和優化。
（46）針對職稱評聘缺乏戰略眼光和長遠規劃問題。
一是制定教師發展培訓工作實施方案和教師職業發展規劃，規劃建設適應新時代高職教育發展的“結構化”教師隊伍。
二是創造條件滿足教師晉升需求。重新制定并上報學校機構編制方案，相應增加各層級專業技術崗位，更大程度滿足職稱晉升需求。2020年在現有編制基礎上調整出一定數量中級專業技術崗位指標滿足年輕教師職稱晉升需求。
（47）針對考核激勵機制不健全問題。
一是修訂了學校薪酬分配制度。修訂完善學校事業編制人員績效工資實施辦法，適當縮小獎勵性績效工資級差，提高專業技術崗位最低檔系數，并按照上級精神將思政課教師、輔導員、專兼職黨務干部津貼納入方案。
二是建立以實績為導向的評價機制。制定學？冃Э己思罟芾磙k法，建立以實績為導向的評價機制，營造“多干多得、少干少得、不干無功”的氛圍。
5.干部管理監督不嚴格
（48）針對執行“三定”規定不嚴問題。
學校黨委對二級學院設置工作組以及秘書職務等與三定方案不一致的情況進行全面整改，并經過兩輪干部選拔配備，已妥善解決二級學院工作組問題，二級學院已不存在工作組及秘書崗位。
（49）針對“三齡兩歷一身份”審核把關不嚴問題。
一是加快檔案審核進度，目前干部人事檔案審核率100%，認定率86.38 %。
二是加大檔案審查力度，嚴審“三齡兩歷一身份”。按照干部人事檔案工作條例及上級部門要求，堅持“凡提必審”“凡進必審”“凡轉必審”，充分運用干部人事檔案審核成果，完成了兩輪干部提拔、高層次人才引進等工作。
（50）針對因私出國（境）審批把關不嚴問題。
一是加強出國（境）證照管理。根據上級文件精神，修訂學校因私出國（境）管理規定，完善了教職工因私出國（境）證照管理和審批流程。目前全校教職工因私出國（境）證照已全部歸檔保存。
二是加強學習教育和監督問責。組織教職工學習有關出國（境）管理規定，明確紀律紅線。對因私出國（境）攻讀學位等教職工，開展保密教育和國家安全教育。加強學校外事和證照管理人員業務培訓，增強預判能力。對違反出國（境）管理規定的人員，堅決依法依規問責。
（51）針對沾親帶故、裙帶關系較為常見問題。
一是加強學習宣傳。組織學習事業單位人事管理回避規定，準確把握政策內涵、精神實質，避免觸碰紅線，推動學校人力資源管理更加公平公正、廉潔高效。
二是抓好貫徹落實。認真審核學校事業編制人員檔案資料，對涉及崗位回避的人員進行調整。對新入職人員和擬調崗人員增加回避關系填報環節，掌握親屬同系統工作信息。在人員引進、干部任免、考核、獎懲、學術評議等活動中嚴格按規定進行回避。
三、對照市委巡察發現共性問題自查整改情況
學校黨委高度重視市委巡察整改工作，切實擔負起自查自糾整改的主體責任，對照巡察發現的共性問題分別開展專題研究，深入反思、深刻剖析、全面自查，做到即知即改、真改實改。
一是加大理論武裝力度，提升學習成效。明確學校黨委理論學習中心組每學年調研學習不少于2次，以制度的形式促進學習。更加突出黨對學校的全面領導，圍繞“八個聚焦，八個提升”加強黨建對“雙高計劃”建設、職教本科探索等更高質量發展的引領。準確把握新發展格局，按照中山產業發展需求推動專業調整。
二是推進管理體制改革，提高治理水平。學校黨委針對機構編制、人才引進、管理體制等方面存在的問題，主動與上級部門溝通，請求上級部門理順學校管理體制，提高辦學自主權，支持學校在人才引進等方面進行探索和創新。
三是加強基層組織建設，提高黨組織的戰斗力。加強基層黨組織標準化規范化建設，優化內部組織結構，開展“黨建鑄魂+特色育人”創建活動，結合黨史學習教育，開展知識競賽等系列特色活動。
四是樹立正確用人導向，提振干事創業的精氣神。積極爭取市管干部交流機會，制定新的機構設置方案、干部退出管理暫行辦法等文件，形成干部能上能下的機制，已完成對部分中層干部的調整和撤換工作。完成兩輪干部選拔工作，舉辦干部培訓班，進一步提振干事創業的精氣神。
四、以整改落實的實際成效，推動學校工作開創新局面
目前，巡察整改工作成效還是階段性的。接下來，學校將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以學！笆奈濉笔聵I發展規劃為依據，以“雙高計劃”建設為重點，圍繞黨史學習教育主題主線，為學！笆奈濉笔聵I發展開好局、起好步。
（一）堅持黨的全面領導，以黨建引領學校高質量發展
以黨的建設引領學校各項事業發展，聚焦政治建設，突出主體責任，提升政治領導力；聚焦思想建設，抓好理論學習，提升思想引領力；聚焦組織建設，筑牢戰斗堡壘，提升組織凝聚力；聚焦作風建設，切實擔當作為，提升隊伍戰斗力；聚焦廉政建設，做好清廉表率，提升黨員公信力；聚焦制度建設，抓好規范管理，提升任務執行力；聚焦“雙高計劃”建設，抓好改革創新，提升全員創新力；聚焦文化建設，強化價值認同，提升發展整合力。切實加強黨的建設，引領學校高質量發展。
（二）堅持改革創新開門辦學，以創新推動學！半p高計劃”建設
堅持以改革促進學！半p高計劃”建設。一是成立學校全面深化改革領導小組。二是加強制度改革創新。三是落實教育評價改革。針對機構改革、教育評價、績效考核、職稱評審等方面出臺一系列新制度。
（三）堅持院園融合辦學特色，以特色強校保持發展定力
利用好天然的區位優勢和自身稟賦，緊跟產業優化和業態發展的新趨勢，通過“對接+融合+創新”的模式，將學！霸簣@融合”的觸角延伸出去，從“對接產業”和“升級平臺”著力、發力。一是建設新型產業學院。立足中山參與大灣區建設的主陣地（翠亨新區），對接高端服務業；立足南頭、東鳳、小欖、黃圃，對接智能家居等傳統優勢產業；立足古鎮、橫欄，對接燈飾、光源等產業。二是加大新型平臺建設。建好產學研合作研究所，與園區共建孵化器（孵化基地），與行業共建技術服務平臺，與企業共建技術開發中心，打開社會服務新局面。
（四)堅持全面推進依法治校，以完善制度體系建設提高治理水平
成立由學校黨委主要負責同志任組長的制度建設工作領導小組，全面加強對學校制度建設的領導和統籌。根據國家政策要求和實際需要，構建學校制度建設框架，從核心制度、重要制度、基本制度三個層面建立縱向制度鏈，從人力資源管理、學生管理、教學管理等多個維度建立橫向制度鏈，自上而下完成學校制度的廢改并立工作。
（五）堅持高起點高標準規劃，以實施“十四五”規劃開創發展新局面
準確把握“十四五”規劃的新起點，做好學！笆奈濉卑l展規劃與國家、教育部、省、市“十四五”發展規劃以及學！笆濉卑l展規劃、“雙高計劃”建設方案、職教本科戰略等的銜接工作，提升規劃的前瞻性、科學性、針對性和操作性。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0760-88291105（工作時間）；郵政信箱：中山市火炬開發區中山港大道60號中山火炬職業技術學院辦公室（信封上注明“對中共中山火炬職業技術學院黨委關于巡察整改落實情況的意見建議”）郵政編碼：528436；電子郵箱：xinxizhongxin@zstp.cn。
中共中山火炬職業技術學院委員會
2021年9月27日